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审计工作要点

审计工作要点

更新时间:2011-12-16 03:40:14    字体:   |  | 
县人民政府:
2011年是深入贯彻落实党的十七届三中,四中全会和科学发展观的重要一年。根据省、市审计工作会议的总体部署安排,树立科学的审计理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能,为维护地方财政经济秩序,构建和谐长武而服务。
一、工作思路和总体要求
2011年,全县审计工作的基本思路是:坚持一个目标,实现两大任务,强化三大措施,实施四个突破,注重五个重点。即:坚持在复杂的经济环境下,促进全县经济社会又好又快发展这一目标;自觉服从服务于全县社会大局,实现促发展、保稳定两大工作任务;进一步强化审计前移、全程跟踪、队伍保障三个措施;确保在绩效审计工作中有所突破,在审计重点上有所突破,在改善审计队伍上有所突破,在经济责任审计工作上有所突破;全面注重财政资金、重大项目、专项资金、民生工程、绩效审计五个重点,确保全县2011年经济社会发展总目标任务的全面完成。
二、工作重点和主要任务
(一)狠抓业务工作,寓审计监督与服务之中
围绕审计质量管理、审计创新、审计工作转型等方面,加强和改进审计监督工作。以促进完善公共财政体系、维护国有资产安全、预防和治理腐败为重点,着重做好财政财务收支审计、重大项目审计、民生八大工程及灾后恢复重建资金的审计、基本建设投资审计、国有企业审计和经济责任审计、绩效审计等六个方面的审计工作。对审计查出的问题,注重从体制、机制上分析原因,提出对策,促进完善制度、规范管理,切实发挥审计监督职能。突出财政财务收支审计,促进依法理财,依法行政,促进完善财政体制,提高财政理财效益;突出民生审计,要把关系人民群众切身利益和社会保障、救灾救助、教育卫生等民生工程作为审计工作重点,维护群众的根本利益,促进社会和谐发展;突出政府投资项目审计,揭发在资金管理使用中影响效益的问题,促进提高财政资金管理水平,充分发挥资金使用效益;突出经济责任审计,强化对权力的制约和监督,促进干部贯彻落实科学发展观,树立正确的政绩观,切实履行经济责任;突出绩效审计,在揭露管理和效益方面存在问题的同时,围绕促进依法行政、提高政府效能、社会资源的优化配置,充分发挥审计的监督职能。
今年在审计项目计划的安排上,结合我县实际,经我局认真讨论,报经县政府同意,今年计划安排审计项目37个。
(二)统筹兼顾,合理安排,坚持审计工作服从服务于全县工作大局。
1、坚持精神文明建设不放松
继续坚持用“创选评”活动统揽审计工作全局。坚持以创建审计系统最佳单位为目标,进一步抓好审计机关的软、硬件建设,继续竭尽全力搞好机关的美化、绿化、亮化工程,全力配合我县的“三创”工作,创造和谐优美舒心的工作环境,使审计干部能够以饱满的工作热情投身到本职工作中去。继续以打造一支高素质的审计干部队伍为目标,着力抓好审计队伍的“人、法、技”建设,提高审计干部的综合素质。一是狠抓审计干部的政治业务培训。计划利用审计业务工作空闲时间,继续邀请市局及县级有关单位的人员,对全体干部进行系统辅导,提高综合素质,努力为构建和谐长武建功立业。二是广泛开展计算机操作竞赛,为进一步实现计算机辅助审计奠定基础,年内力争使每个审计干部都能掌握计算机基本操作技能,走在全县无纸化办公队伍的前列。三是计划开展知识答辩、档案展评、技能擂台赛、业务培训等形式多样的学习活动,不断提高审计干部的业务技能,提高审计工作质量,多出精品审计项目,强化审计执法力度。四是在规范服务和纠正行业不正之风上不懈努力,结合创建文明机关活动,提倡审计机关文明用语,学说普通话,并适时开展形式多样的文娱活动,教育职工远离赌博,关爱家庭,不断深化个人的精神境界,倡导文明新风尚,增强队伍凝聚力,战斗力,形成良好的社会风气。年内继续坚持审计回访调查制度,抓好审计队伍的廉政建设工作,教育引导审计干部防微杜渐,倡导廉政从审,弘扬社会正气。

「 1」


2、强化内部管理,确保各项目标任务的全面完成。
2011年我局计划继续以创建目标管理责任制优秀单位为目标,将目标管理责任制作为强化机关内部管理的重要手段,健全机制,强化措施,明确目标,夯实责任,进一步完善和规范目标管理责任制。一是进一步优化人力资源整合力度,优化组合,强化审计力度,继续推行审计干部竞争上岗制,激发审计干部的竞争意识。二是以目标责任书为依据,严格考核各股室工作的完成情况,年初由局领导与各股室负责人签订目标责任书,立下军令状,年终严格按责任书所列条款进行量化考核,实行总分评比制。三是继续推行“月讲评、季考核”制度,强化对每个审计干部平时的工作考核,年终汇总,作为全年评优树模和个人工作实绩考核的依据。
3、积极配合县上中心工作不动摇。
我局2011年计划在完成审计业务工作的同时,将紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,努力完成领导交办的各项工作任务,确保各项工作齐头并进,相互带动,相互促进。
(1)以“下基层、强基础、谋发展、促增收”下乡活动为契机,积极抓好包村工作,为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要明确领导,确定专人,长期抓好驻村包建工作。
(2)不断加强党建工作,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。年内计划培养积极分子1-2名,向党组织推荐年轻后备干部1-2名,推荐受表彰的优秀党员或党务工作者1名,并定期不定期召开党员民主生活会等,促使党员干部不断加强“三观”改造,发挥党员在审计工作中的先锋模范作用。
(3)努力抓好信访,安全、计划生育、农业普查、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,竭力做到各项工作协调一致,配合得力,常督促、常检查、齐抓共管、互相促进。
(4)尽职尽责地完成领导交办的各项工作任务。
三、保障措施和办法
为了确保上述任务的全面完成,按照温总理“依法、程序、质量、文明”的工作要求和我局审计机关自身建设“强素质、保质量,抓廉政、树形象,重创新、促提高”的目标要求,狠抓审计机关自身建设和管理创新,重点抓好以下几个方面的关键环节。
1、加强领导班子建设,带出一流审计队伍。要按照胡总书记“造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍”的标准要求,以提高带领广大审计干部队伍依法从审能力为目标,以思想政治建设、作风建设、党的先进性建设、综合管理能力建设为主要内容,采取得力措施,切实加强局领导班子和审计干部队伍建设。以政治上坚定正确、决策上科学民主、指挥上坚强有力、作风上勤政廉洁的领导班子,带出一流审计干部队伍,创出一流审计业绩。
2、建设学习型机关,着力提升审计人员素质。坚持以审计人员实战能力建设为核心,以培养一批核查问题的能手、分析研究问题的高手、计算机运用的强手、综合管理的行家里手为目标,切实增强教育培训的针对性和适用性。具体做到“三个结合”:一是坚持全方位知识与现代审计知识学习相结合。通过自学、函授、培训等行之有效的途径,拓宽知识领域,用科学发展观武装头脑,不断钻研审计业务知识,学习掌握会计、金融、科学技术等方面知识,实现审计干部思想方法、思想观念与时俱进,工作方式、方法与时俱进,人员素质、工作作风与时俱进。二是坚持全员学习与重点培养相结合。引导全体干部职工树立终身学习、主动学习的理念,在干中学、学中干,边学边干、以干促学、以学促干,在实践中锻炼成才,争做专家型审计人员、复合型审计机关干部;三是坚持办班培训与实务研讨相结合。落实干部继续教育制度,积极创造条件,鼓励、支持审计人员,通过网络教育、参观考察等形式,不断提高学历层次和职称层次,改善知识结构。『 2 』
3、强化管理创新,增强工作活力。创新是推动审计事业不断发展的不竭动力。一是坚持以人为本,创新用人机制。按照“能者上、庸者下、平者让”的选贤用能模式,选好人、用好人,加大干部交流、轮岗力度,努力开创人才辈出、人尽其才的局面,激励优秀审计人才在推进审计事业创新发展的实践中脱颖而出,促使广大审计人员在审计理念、审计重点、审计方法、审计手段、审计目标上不断创新,努力拓展审计事业发展的新领域;二是以提高工作效能为目标,创新管理模式。注重在加强审计项目计划管理、审计成本管理、审计质量管理、工作目标管理等方面探索创新,进一步提升审计机关管理的规范化、制度化建设水平。
4、狠抓廉洁从审,进一步树立审计机关的良好形象。要把廉洁从审作为提高审计质量、树立审计机关良好形象的“生命线”来对待,从统一思想、提高认识入手,进一步加强教育、制度和监督并重的反腐倡廉体系建设,认真落实党风廉政责任制和审计职业道德《守则》、审计纪律“十不准”等规定。在具体工作中要突出抓好以下三个关键环节:即抓领导,领导带头遵守廉洁自律的各项规定;抓基础,廉洁从审要从审计组抓起,认真落实审计纪律“十不准”;抓查处,发现有不廉洁行为的人和事,要按照有关规定严肃查处,决不姑息迁就,实行廉政建设“一票否决制”。努力增强广大干部职工拒腐防变的“免疫力”,以促进审计事业的健康发展。【3】

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